{"id":8266,"date":"2022-04-04T11:53:57","date_gmt":"2022-04-04T16:53:57","guid":{"rendered":"https:\/\/diariocontextofelipecarrillopuerto.com\/?p=8266"},"modified":"2022-04-06T16:56:33","modified_gmt":"2022-04-06T16:56:33","slug":"los-peligros-de-la-ley-ingrid-choques-contra-la-libertad-de-expresion-y-de-informacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariocontextofelipecarrillopuerto.com\/?p=8266","title":{"rendered":"Los peligros de la \u2018Ley Ingrid\u2019: choques contra la libertad de expresi\u00f3n y de informaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"
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Organizaciones civiles advierten de que en la reforma que protege la difusi\u00f3n de im\u00e1genes de v\u00edctimas asoman interferencias con el adecuado ejercicio period\u00edstico y penas desmedidas<\/h4>\n<\/div>\n<\/header>\n
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La C\u00e1mara de Diputados celebr\u00f3 la aprobaci\u00f3n de la\u00a0Ley Ingrid<\/i>\u00a0<\/i>como un avance hist\u00f3rico para los derechos de las v\u00edctimas y contra la revictimizaci\u00f3n de las mujeres que sufren un\u00a0feminicidio. Todos los partidos aprobaron la semana pasada por primera vez una reforma del C\u00f3digo Penal que castiga con hasta 10 a\u00f1os de c\u00e1rcel la difusi\u00f3n de esas im\u00e1genes, especialmente de mujeres, ni\u00f1as, ni\u00f1os, adolescentes y personas con discapacidad. Sin embargo, parad\u00f3jicamente, el texto de la reforma tal y como ha sido aprobado deja la puerta abierta a cercenar informaciones de inter\u00e9s p\u00fablico, como la contenida en algunas investigaciones penales, as\u00ed como a castigar a los periodistas que la divulguen. El debate se da en un pa\u00eds azotado por la violencia, donde nueve de cada diez delitos quedan en total impunidad y en el que en numerosas ocasiones los medios son los \u00fanicos que dan a conocer la violaci\u00f3n de derechos humanos. \u201cNo hablamos de informaci\u00f3n que pueda causar un da\u00f1o a las v\u00edctimas \u2015como en el caso de Ingrid\u2015 sino de informaci\u00f3n que la sociedad tiene derecho a conocer\u201d, apunta Leopoldo Maldonado, director de la organizaci\u00f3n en defensa de la libertad de prensa Art\u00edculo 19.<\/p>\n

El feminicidio de\u00a0Ingrid Escamilla\u00a0en 2020 puso el foco en la filtraci\u00f3n y publicaci\u00f3n de im\u00e1genes expl\u00edcitas de v\u00edctimas en M\u00e9xico. Tambi\u00e9n puso a la sociedad frente al espejo del morbo y el consumo desmedido de una extrema violencia en los medios. La difusi\u00f3n del cad\u00e1ver descuartizado de la joven gener\u00f3 tal indignaci\u00f3n que hubo encendidas protestas frente a algunos de los peri\u00f3dicos que utilizaron aquellas fotos, entre ellos\u00a0La Prensa<\/i>\u00a0y\u00a0Metro<\/i>, de Grupo Reforma.<\/p>\n

La semana pasada diputados y varios colectivos feministas aplaudieron la decisi\u00f3n como un avance hist\u00f3rico. Sin embargo, organizaciones civiles, grupos en defensa de los periodistas y juristas advierten de que parte de la redacci\u00f3n de la norma da lugar a una interpretaci\u00f3n jur\u00eddica que puede interferir en el ejercicio del periodismo y el derecho a la informaci\u00f3n al incluir que cualquier informaci\u00f3n dentro de una investigaci\u00f3n penal puede ser castigada si es difundida. Expertos consultados por EL PA\u00cdS califican las penas de excesivas. Una persona\u00a0condenada por violaci\u00f3n\u00a0en M\u00e9xico puede ser sentenciada entre ocho y 20 a\u00f1os de c\u00e1rcel, mientras que alguien que difunda ilegalmente la foto de una persona asesinada hasta 13 a\u00f1os, si se consideran los agravantes.<\/p>\n

\u201cSon penas muy altas de acuerdo con la filosof\u00eda que se supone iba a tener este nuevo Gobierno\u201d, comenta Jos\u00e9 Ram\u00f3n Coss\u00edo, ministro de la Suprema Corte de Justicia entre 2003 y 2018. Maldonado tilda las sanciones como parte de un \u201cpopulismo punitivo\u201d que busca disuadir comportamientos ilegales con sanciones m\u00e1s severas. \u201cEs una manera de tratar de presentar una soluci\u00f3n m\u00e1gica a problemas estructurales de los sistemas de procuraci\u00f3n de justicia que son los que propagan este tipo de im\u00e1genes e informaci\u00f3n en contra de los derechos de las v\u00edctimas\u201d, critica. \u201cEst\u00e1 demostrado que la creaci\u00f3n de nuevos delitos con sanciones m\u00e1s severas no soluciona nada\u201d, agrega el director de Art\u00edculo 19.<\/p>\n

La Ley Ingrid que fue aprobada en la capital en 2021 y en otros cuatros Estados contemplaba penas menores que la medida aprobada por la C\u00e1mara baja. En Ciudad de M\u00e9xico, de dos a seis a\u00f1os; Estado de M\u00e9xico hasta ocho a\u00f1os; Oaxaca, hasta siete a\u00f1os y en Colima, se aprob\u00f3 con penas de tres a seis a\u00f1os de prisi\u00f3n. En Estados Unidos, por ejemplo, un funcionario que viole la ley al revelar informaci\u00f3n de su trabajo puede recibir una multa de hasta 5.000 d\u00f3lares y una condena m\u00e1xima de cinco a\u00f1os de prisi\u00f3n. Si se trata de informaci\u00f3n relacionada con la seguridad nacional, la pena puede llegar a los 10 a\u00f1os. En Espa\u00f1a se castiga entre tres meses a un a\u00f1o el delito de revelaci\u00f3n de secretos procesales contra funcionarios obligados por ley a no difundirlos. Sin embargo, en ning\u00fan caso, un periodista ha tenido que responder por haber recibido informaci\u00f3n de un sumario judicial y haberla publicado. En Alemania prevalece el caso contrario: la libertad de prensa est\u00e1 siempre por encima del delito de revelaci\u00f3n de informaci\u00f3n, despu\u00e9s del caso de la\u00a0revista\u00a0Cicero<\/i>\u00a0en 2005.<\/p>\n

La modificaci\u00f3n del art\u00edculo 225 del C\u00f3digo Penal federal mexicano establece sanciones contra los servidores p\u00fablicos que filtren, compartan, comercialicen o publiquen im\u00e1genes o informaci\u00f3n sobre un investigaci\u00f3n penal. Lo problem\u00e1tico es que incorpora tambi\u00e9n castigos contra cualquier persona que haga lo mismo, incluyendo a ciudadanos, periodistas y activistas. \u201cPor s\u00ed o por interp\u00f3sita persona [cualquier individuo], por cualquier medio y fuera de los supuestos autorizados por la Ley, fotograf\u00ede, copie, filme, audiograbe, videograbe, reproduzca, difunda, entregue, revele, remita, comparta, distribuya, publique, transmita, exponga, oferte, intercambie o comercialice, imagen, audio, video, documento, informaci\u00f3n, indicio, evidencia u objeto alguno relacionado con una investigaci\u00f3n penal, las condiciones personales de una v\u00edctima o las circunstancias de hecho o hechos que la ley se\u00f1ale como delito\u201d, dice la secci\u00f3n 29 del nuevo art\u00edculo, podr\u00e1n ser castigados con una pena m\u00e1xima de hasta 10 a\u00f1os de c\u00e1rcel.<\/p>\n

La propuesta, promovida por Morena, el partido en el Gobierno, se\u00f1ala que las sanciones ser\u00e1n mayores en un tercio si la difusi\u00f3n tiene que ver con contenido de mujeres o de menores. EL PA\u00cdS consult\u00f3 a una de las autoras de la ley, juristas y organizaciones civiles para conocer su opini\u00f3n ante este posible choque de derechos: el respeto a la privacidad de las v\u00edctimas contra la libertad de prensa y el derecho a la informaci\u00f3n.<\/p>\n

Coss\u00edo considera que el tipo penal que plantea la reforma es muy abierto y no solo se limita a castigar la difusi\u00f3n de im\u00e1genes como las que atentaron contra la dignidad de Ingrid Escamilla. Ah\u00ed est\u00e1 el riesgo. El tambi\u00e9n abogado afirma que lo anterior se presta a m\u00faltiples interpretaciones que podr\u00edan afectar al derecho de los medios a informar sobre asesinatos,\u00a0violaciones de derechos humanos, feminicidios y otros casos de inter\u00e9s p\u00fablico. Sobre todo si se considera a un medio o a un periodista esa \u201cinterp\u00f3sita persona\u201d de la que habla la ley. \u201cSi se penaliza cualquier hecho, cualquier dato que est\u00e9 vinculado con una averiguaci\u00f3n, habr\u00eda un riesgo de que el periodista pudiera ser sancionado penalmente en alg\u00fan momento\u201d, comenta.<\/p>\n

\u201cLa interp\u00f3sita persona ser\u00eda alguien a quien las autoridades le encomendaron tomar fotograf\u00edas o publicar, esa ser\u00eda la interpretaci\u00f3n correcta. Pero no queda muy claro en la ley. \u00bfLa interp\u00f3sita persona es la persona a la que yo le encomiendo que haga esa tarea o es alguien que por voluntad propia va y saca fotograf\u00edas y divulga datos? Los periodistas de nota roja que tienen acuerdos con la fiscal\u00eda podr\u00edan ser interp\u00f3sitas personas\u201d, cuestiona el jurista. Para Coss\u00edo uno de los mayores riesgos est\u00e1 en que la definici\u00f3n del delito no es precisa y podr\u00eda tener un \u201cefecto inhibidor sobre el ejercicio period\u00edstico\u201d o de censura. \u201cLas fiscal\u00edas podr\u00edan darle un uso de ley mordaza en el momento en que empezaran a procesar a los periodistas que hayan entrado en una relaci\u00f3n de colaboraci\u00f3n con las autoridades\u201d, agrega.<\/p>\n

Laura Imelda P\u00e9rez Segura, la diputada de Morena que ha presentado la reforma, asegura que la norma se refiere principalmente a los funcionarios que filtran las im\u00e1genes, una pr\u00e1ctica muy extendida entre polic\u00edas, peritos y agentes del ministerio p\u00fablico que llegan primero a la escena de un crimen. \u201cSi bien hubo algunas observaciones de que podr\u00edamos estar atentando contra la libertad de expresi\u00f3n o la libertad de prensa, esto queda absolutamente anulado porque lo que marca el C\u00f3digo Penal en este art\u00edculo son sanciones contra funcionarios y servidores p\u00fablicos que son los que tienen que resguardar esa informaci\u00f3n para impedir su utilizaci\u00f3n\u201d, asegura P\u00e9rez.<\/p>\n

\u201cLa referencia a una interp\u00f3sita persona (tercera persona) se refiere a cuando los funcionarios se coluden con alguien m\u00e1s, porque es bien sabido que suelen existir acuerdos econ\u00f3micos para utilizar ese material\u201d, argumenta.\u00a0En el caso de Ingrid Escamilla, la Fiscal\u00eda local investig\u00f3 en su momento a seis agentes tras la filtraci\u00f3n de las im\u00e1genes y proces\u00f3 a uno de ellos. Fue apartado de su cargo y acusado por el delito de ejercicio ilegal del servicio p\u00fablico. \u201cQueremos evitar la revictimizaci\u00f3n, cuidar la dignidad de la v\u00edctima, los derechos humanos en general y estamos dando un paso para evidenciar c\u00f3mo a las mujeres se las cosifica incluso despu\u00e9s de muertas\u201d, apunta la diputada P\u00e9rez.<\/p>\n

Ana Cristina Ruelas, Integrante del Seminario Sobre Violencia y Paz del Colegio de M\u00e9xico, considera que los medios deben conducirse con \u00e9tica y revisar los principios que los mueven a la hora de publicar, pero que es conflictivo pretender sancionar en el c\u00f3digo penal la falta de \u00e9tica de los medios, algo que no est\u00e1 en el papel de las autoridades juzgar. \u201cEl \u00e1mbito de la \u00e9tica no puede llevarse a mecanismos sancionadores\u201d, afirma Ruelas. La especialista considera, por eso, que la ley debe enfocarse en castigar a los funcionarios que filtran el material gr\u00e1fico y no a los periodistas que lo reciben. \u201cLa interpretaci\u00f3n de la ley puede provocar que sea utilizada para criminalizar a periodistas, argumentando que el periodista se convierte en autor material del delito, cuando en ese caso el autor intelectual es el funcionario\u201d, a\u00f1ade. \u201cEl problema en M\u00e9xico no es la ley, sino c\u00f3mo se interpreta\u201d, agrega Ruelas.<\/p>\n

De esta misma opini\u00f3n es Leopoldo Maldonado. \u201cSi hubiera buena fe y el actuar de las fiscal\u00edas en este pa\u00eds fuera conforme a derecho, probo y honesto, no nos preocupar\u00eda, pero es todo lo contrario\u201d, comenta. \u201cEn un momento dado, se puede fabricar un delito por alguna informaci\u00f3n que incomode a un Gobierno o a una fiscal\u00eda local o federal, diciendo que fue filtrada por un funcionario p\u00fablico y que se debe castigar a un comunicador o un ciudadano de a pie\u201d, argumenta. Eduardo Esquivel, acad\u00e9mico de la Facultad de Estudios Superiores (FES) Arag\u00f3n de la UNAM, considera que es necesario \u201cencontrar un justo medio\u201d para proteger a las v\u00edctimas sin afectar el ejercicio period\u00edstico. El acad\u00e9mico hace hincapi\u00e9 en la legislaci\u00f3n que ya aprob\u00f3 la capital en 2021, enfocada solo en los funcionarios que cometan el delito. Maldonado califica de \u201cmuy grave\u201d que en la pr\u00e1ctica ese tipo de delitos comiencen a utilizarse en detrimento del derecho a la informaci\u00f3n. \u201cPuede generar un efecto criminalizante si no se acotan sus alcances y sus efectos\u201d, remata.<\/p>\n

Jan Albert Hootsen, director del Comit\u00e9 para la Protecci\u00f3n de los Periodistas (CPJ) considera que todav\u00eda es pronto para dimensionar el alcance de esta ley y recomienda cautela hasta que el Senado la apruebe. \u201cEn este momento dif\u00edcilmente podemos ver las consecuencias. Por lo pronto, no vemos una amenaza muy grande porque la ley est\u00e1 enfocada en los servidores p\u00fablicos, aunque M\u00e9xico tiene una larga historia de propuestas para criminalizar la cobertura de hechos violentos\u201d, afirma.<\/p>\n

En un pa\u00eds en el que la impunidad supera el 95% y la independencia judicial es cuestionada todos los d\u00edas, los expertos temen que detr\u00e1s de la noble causa a favor de los derechos de las v\u00edctimas, pueda esconderse un arma de doble filo que ponga l\u00edmites a la informaci\u00f3n y sancione el ejercicio de los periodistas,\u00a0un gremio amenazado y duramente castigado por la violencia. El Comit\u00e9 para la Protecci\u00f3n de los Periodistas (CPJ) ha contabilizado desde 1992 y hasta 2021 el asesinato de 138 informadores en el pa\u00eds. Art\u00edculo 19 se\u00f1ala cifras todav\u00eda m\u00e1s altas: 153 desde 2000. Solo en lo que va de a\u00f1o, ocho comunicadores han sido asesinados en M\u00e9xico. Un esbozo de las primeras consecuencias de la Ley Ingrid ser\u00e1 m\u00e1s claro cuando pase por el Senado, donde a\u00fan debe discutirse y puede ser sometida a cambios.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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